وفقًا لمسؤولين حكوميين في المملكة المتحدة، تخطط الحكومة البريطانية للكشف عن سياسة جديدة لإصلاح أسعار طاقة الرياح يوم الثلاثاء الموافق 21 أبريل، ردًا على الارتفاع الحاد في أسعار الطاقة الناجم عن الصراعات الجيوسياسية. وتركز السياسة الجديدة على إعانات الدعم الطوعية الثابتة والتنظيم الضريبي المتباين، وستعمل على فصل أسعار الكهرباء بشكل كامل عن أسعار الغاز الطبيعي، وتفكيك آلية "تجميع الغاز والكهرباء" القائمة منذ فترة طويلة في سوق الطاقة في المملكة المتحدة، وخفض تكلفة الكهرباء الخضراء.

المصدر: بلومبرج

في الأسابيع الأخيرة، ارتفعت أسعار الطاقة بالجملة في المملكة المتحدة مرة أخرى، حيث قفزت من حوالي 74 جنيهًا إسترلينيًا لكل ميجاوات في الساعة إلى أكثر من 100 جنيه إسترليني لكل ميجاوات في الساعة. ومن المتوقع أن ترتفع الأسعار أكثر إذا استمر انقطاع إمدادات الطاقة في فصل الشتاء. وعلى هذه الخلفية، لا يهدف إصلاح حكومة المملكة المتحدة إلى الحد من أسعار الكهرباء فحسب، بل يهدف أيضا إلى إزالة الحواجز المؤسسية التي تحول دون تحول الطاقة.

النهج ذو الشقين للسياسة الجديدة

ويستهدف الإصلاح مزارع الرياح والطاقة الشمسية القديمة، والتي تمثل ما يقرب من ثلث توليد الطاقة في المملكة المتحدة. وتقدم الحكومة خيار دعم طوعي ثابت السعر: فالمزارع التي توقع عقودًا جديدة للفرق (CfD) سوف تحصل على تعريفة تغذية ثابتة ومضمونة وتتجنب مخاطر تقلبات السوق.

ولإجبار الشركات على الامتثال، يتم استكمال هذه السياسة بـ"قيود صارمة": محطات الطاقة القديمة التي ترفض توقيع العقود ستواجه نسبة أعلى من "ضريبة الأرباح الزائدة"، حيث يصل معدل الضريبة حاليا بالفعل إلى 45%.

كسر سلسلة المصالح

ينبع التناقض العميق في آلية تسعير الكهرباء في المملكة المتحدة من هيمنة توليد الطاقة من الغاز الطبيعي في تحديد الأسعار لسوق الجملة. ورغم زيادة نسبة الكهرباء الخضراء مثل طاقة الرياح والطاقة الشمسية، فإن تقلبات أسعار الغاز الطبيعي، الذي يمثل الوقود الهامشي (أي مصدر الطاقة الأخير الذي يحدد أعلى سعر في السوق)، من شأنها أن تدفع بشكل مباشر أسعار الكهرباء الإجمالية إلى الارتفاع.

وفي ظل النظام القديم، استفادت مزارع طاقة الرياح والطاقة الشمسية القديمة المنخفضة التكلفة في واقع الأمر من ارتفاع أسعار الكهرباء: فقد تمتعت بحد أدنى مضمون من الدعم في حين كانت تلجأ إلى المراجحة بأسعار السوق المرتفعة، بل وحتى جني أرباح فائضة من ارتفاع أسعار الغاز إلى عنان السماء. وقد أدى ذلك إلى خلق تشويه حيث "تستفيد الطاقة النظيفة من ارتفاع أسعار الغاز" - حيث يتحمل الجمهور تكلفة الغاز الباهظ الثمن، في حين فشلت الطاقة الخضراء في تحقيق مزايا التكلفة.

جوهر السياسة الجديدة

ويعيد الإصلاح هيكلة آلية توزيع الأرباح من خلال عقود الفروقات (CfD)، وإنشاء نموذج جديد لتقاسم المخاطر وتقاسم المنافع:

عندما تكون أسعار السوق مرتفعة: يُطلب من محطة توليد الكهرباء أن تعيد للحكومة الأرباح الزائدة عن السعر الثابت، وتمرير هذا التخفيض في النهاية إلى المستهلكين.

عندما تكون أسعار السوق منخفضة: تغطي الحكومة الفارق لضمان عوائد معقولة لمولدات الطاقة.

وتزيل هذه الآلية عدم اليقين بشأن الإيرادات بالنسبة للمستثمرين وتحمي بشكل أساسي فواتير الكهرباء للمستخدم النهائي من التقلبات في أسعار الغاز. إنه بمثابة إجراء رئيسي للمملكة المتحدة لتحقيق الاستقرار في أسعار الطاقة وتسريع تحولها إلى الطاقة النظيفة.